Yeni kurulan bir devlet, azınlıklar- dış düşmanlar tarafından sürekli saldırıya, isyana uğruyor, halk yoksul. Böyle bir ortamda güçler birliği uygulanmak zorundadır ki kararlar hızlı ve net bir biçimde alınsın. Aksi taktirde; günümüz gibi tek bir yasa çıkması için haftalarca, aylarca beklenmesi gerekebilir. Sonuçta her insanın düşüncesi ve dünyaya bakış açısı farklıdır.
